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一肖中平特易会满首谈资本市场改革发展理念
更新时间:2019-09-29

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  履新刚刚“满月”的易会满昨日出席国新办新闻发布会,介绍设立科创板并试点注册制,进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况,并回应媒体对资本市场重要改革工作的关切。这是他到任证监会后首次在媒体聚光灯下公开亮相。

  此次发布会上,易会满从中央经济工作会议对资本市场改革发展提出的要求出发,谈到推进资本市场持续健康发展须坚持“四个必须”和“一个合力”,强调要敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险。这被市场理解为新一任证监会主席在未来几年推进资本市场改革、发展和监管工作的“施政纲领”。

  在被记者问及履职一个月以来的感受时,易会满坦言,自己是资本市场的一名新兵,虽然到任不久,也已体会到了市场所说的“证监会主席坐在火山口”的滋味,并表示将加强学习、保持定力,坚持正确的目标和方向,不浮躁、不急躁。

  中央经济工作会议指出,资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

  “我体会,这是中央对资本市场的殷切希望,是一份沉甸甸的责任要求,也是我们进一步发展资本市场的总纲领。”易会满表示,要贯彻落实中央的要求,进一步回应股民关切,推进资本市场持续健康发展,应当坚持“四个必须”“一个合力”。

  具体而言,一是必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。资本市场既是一个融资市场,也是一个投资市场,必须充分发挥市场的价值发现功能,才能吸引各类投资主体平等参与其中。同时,资本市场是一个内涵丰富、机理复杂的生态系统,其运行自有规律,要立足我国实际,尊重规律、敬畏规律、遵循规律,坚持按市场规律办事。

  二是必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益。证监会将坚持增量和存量并重,把好市场入口和市场出口两道关,加强全程监管,实现市场化优胜劣汰。充分发挥资本市场并购重组主渠道作用,进一步盘活存量、提质增效。同时,证监会将切实履行监管职责,坚决打击欺诈发行、大股东违规占用、操纵业绩、操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规行为;推进《证券法》等法律法规的修订,大幅提升资本市场违法违规成本;通过持续监管和精准监管,促使上市公司及大股东讲真话、做真账、及时讲话,不做违法违规之事,净化市场生态;同时,还将持续加大对各类中介机构监管,促其履行好应尽的职责。

  三是必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维,全面深化资本市场改革开放。易会满谈到,证监会首先要提高宏观思维能力,贴近市场各参与方,坚持市场导向、法治导向、监管导向,加强对资本市场宏观战略问题的研究思考,加强顶层设计,增强战略定力,稳步推进重点关注问题的改革创新;其次,要完善资本市场基础制度,统筹推进相关上市板块的综合改革,包括进一步完善交易制度,优化交易监管改革,让市场有明确预期,让投资者有公平交易的机会,进一步加强协调,打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈,吸引更多中长期资金入市;再者,以开放促改革、促发展,从机构、市场、产品等准入维度,全方位推进资本市场高水平对外开放;此外,将加强监管队伍专业能力建设。

  四是必须敬畏风险,坚持底线思维、运用科学方法,着力防范化解重大金融风险。当前,受国内外多种因素影响,资本市场风险形势仍然严峻复杂。证监会将精准做好股票质押、债券违约、私募基金、场外配资和地方各类交易场所等重点领域风险的防范化解处置工作。完善资本市场逆周期应对机制,健全及时反映风险波动的信息系统,并大力推进科技监管。

  “一个合力就是资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持。”易会满表示,证监会将主动加强与相关部委、地方党委政府和市场各方的沟通协作,努力形成工作合力,共同促进资本市场高质量发展。

  截至昨日,易会满赴任证监会刚满31天。一肖中平特,在被问及履职一个月以来的感受时,易会满说,自己还是资本市场的一名新兵,从市场参与者到监管者的角色转换挑战很大,“我如履薄冰,不敢有丝毫懈怠,唯恐辜负中央的信任和大家对我的期待。”

  他谈到,虽然上任仅一个月,也已经感受到了什么叫“火山口”,感受到了“火山口”的味道。“对我自己来说,目前最需要的是要加强学习,特别是对于当前日新月异的资本市场的变化而言,很需要对相应的知识进行学习,对新的环境进行适应,对新的问题进行研究。”

  易会满说,党中央、国务院对资本市场给予了非常高的期待,作为证监会主席必须准确把握、深刻领会,担当作为、不辱使命。此外,还需要保持定力,在工作当中不忘初心、牢记使命,坚持正确的目标和方向,把握好节奏和力度,一步一个脚印,不浮躁、不急躁,完成好各项改革任务。

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